为迎接全县新农村建设现场会的召开，进一步加强农村精神文明建设，促进社会主义新农村建设，推动全县城乡经济社会协调快速发展，决定在全县各乡镇实施“21100”工程，具体事宜如下：
一、指导思想
以十七大、十七届三中全会精神为指导，以科学发展观统领农村经济社会发展全局，紧紧围绕建设社会主义新农村，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，坚持创新内容、创新形式、创新手段，以人为本，扎实推进思想道德和文化建设，深入开展精神文明创建活动，努力为全县经济社会又好又快发展提供强大精神动力和思想保证。
二、活动目标
在全县各乡镇开展新农村精神文明创建活动，实施“21100”工程，即：（每个乡镇创建2个示范村，每个示范村创建一条示范街，每个乡镇创建100户文明示范户），着力提高农民素质，增强农村公共文化服务能力，提升农村文明程度，为我县社会主义新农村建设提供强大的精神支撑。
三、具体内容
1、扎实开展示范村创建活动。以农村经济发展、基层组织建设、群众文化活动、社会治安秩序、农民文化素质，村容村貌改善等为主要内容，在全县4个乡镇深入开展文明示范村、文明信用村、文明生态村创建活动，突出特色打造亮点，每个乡镇评选2个高水平的文明示范新村。
评选示范村标准：1、村党支部和村委会班子建设达到乡镇先进水平，制定村庄长远规划，村庄布局合理，村容村貌整洁，城镇化水平逐年提高；2、建立精神文明领导小组，并积极组织开展各类群众性精神文明创建活动；3、人均纯收入在县平均水平以上，农村社会保障措施有效落实；4、建有村医疗卫生室，农村合作医疗入保率达98%以上；5、社会秩序稳定，治安综合治理良好；6、计划生育工作成效显著，无超生、计划外生育现象；7、全村有线电视入户率达65%。
2、广泛开展文明农户创建活动。以农户为基础，以创评为手段，把爱党爱国、发展经济、遵纪守法、重视科技、讲究卫生、礼貌待人、邻里和睦等作为文明农户创建的主要内容，开展文明农户创建活动。
评选类型及标准：
（1）诚信守法户：履信守约，处事公道正派，待人真诚友善，诚实守法经营；遵纪守法，自觉运用法律武器同违法犯罪行为作斗争，维护自己的合法权益。家庭成员的法制意识和安全、防范能力较强。
（2）文化特色户：家庭成员中有爱好书法、绘画、音乐、体育运动，并经常积极参加各级群众文体活动，家庭成员有受过乡镇级以上文化部门表彰，或被邀请参加过乡镇级以上文体活动。
（3）文明新风户：家庭成员民主和睦，尊老爱幼、互敬互爱；邻里之间宽容礼让、互帮互助；诚实守信，热心公益活动，乐于助人、扶贫助困。
（4）科技致富户：熟悉国家的科技政策和产业政策，家庭成员中至少有一名高中以上文化程度，经常参加乡镇举办的各类农技培训；家庭依靠科技致富，有一个以上科技项目或是专业种植、养殖，并取得较好的社会、经济效益，人均年收入6000元以上。
（5）文明卫生户：崇尚文明的生活方式，家庭生活质量不断提高；勤俭持家、绿色消费；讲究卫生、节约资源、爱护环境；家庭环境内外整洁、庭院绿化美化；积极参与环境整治、绿化家园建设，实现人与自然和谐发展。
评选上述五类文明示范户以诚信守法为基础。
3、开展文明示范街建设活动。在创建文明示范村基础上，推进各示范村建设一条文明示范街，通过不断完善基础设施建设、文体设施建设，进一步改善群众生活环境，扩大农村精神文明建设成果。
文明示范街标准：1、街道规划符合村庄规划要求，符合文明村建设标准。2、街道卫生整洁无“三堆”（土堆、柴堆、粪堆），柴草定点存放，其它路面无积水、临时路障等情况。3、街道两侧统一绿化、美化。4、街道两侧无乱种作物、乱拴养牲畜、乱围栅栏、乱搭乱建现象。 5、街道两侧墙面保持清洁，无乱贴、乱画现象，宣传标语及时更新并保持规范、完整、清晰。 6街道重要位置设置政务公开栏、阅报栏，内容经常更新。
四、方法步聚
第一阶段：宣传动员（3月1日—3月31日）
各乡镇成立新农村精神文明建设领导小组，由一把手负总责，按照县实施意见内容、要求，对照各项工作标准，结合本乡镇实际，制定切实可行的实施方案。强化宣传，大造声势，利用广播、墙报、宣传栏、新闻媒体对创建活动进行广泛宣传动员，做到人人皆知，积极参与。
第二阶段：具体实施（4月1日—6月底）
各乡镇按照实施方案的总体部署，狠抓落实。一是要按照文明示范村的标准，确定候选文明示范村、并及时上报县文明办。二是按照文明示范街的标准，抓好文明示范街建设，搞好绿化、净化、美化等基础设施建设，组织张贴文明宣传标语、建立文明宣传橱窗。三是按照文明示范户的标准，通过自荐、推荐和村两委班子考核的形式，逐级推荐，每个乡镇推荐100户立得住、传得开、叫得响的文明示范户，并于5月中旬上报县文明办。四是在实施“21100”工程期间，县文明办组织开展以“讲公德、知礼仪、树新风”为主题的群众性文明礼仪知识竞赛、编印《新农村文明礼仪知识读本》，并免费发放。
第三阶段：验收评比（7月）
按照我县实施新农村精神文明建设“21100”工程的要求，成立评审委员会，按照评选标准，对各乡镇推荐上报的文明示范村、文明示范街、文明示范户进行统一验收、挂牌。
评审委员会组成人员由文明委成员相关单位人员组成。
五、几点要求
1、各乡镇要把此项活动作为一项重要工作，列入议事日程，精心组织实施，狠抓工作落实。要统筹安排，分步实施。
2、各乡镇要积极调动本辖区内干部职工、农民群众关心、支持和参与此项活动的积极性，充分发挥县包村单位的作用，努力形成部门联动、城乡共建、各方共同参与的格局。
3、县文明办要通过电视、广播和互联网等多种形式，加大宣传力度，为此项活动的顺利开展提供舆论支持。
4、县委宣传部要大力宣传全县农村精神文明建设的新进展和新经验，大力宣传农村精神文明建设中涌现的先进典型，努力形成比学赶帮、争先创优的生动局面。
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