5月11日，大河口乡党委政府下发（2010）46号文件，即大河口乡关于加强村组干部管理工作的通知。通知指出：今年大河口乡将继续在各村“两委”班子中实行“4231”工作模式，本着一切从实际出发，实事求是的原则，加强对村组干部的指导。今年开始实行“早九晚五制”，要求村党支部书记、副书记、村委会主任、副主任、计生村长、会计、监委会主任到村委会值班。并在全乡各个小组中建立便民服务点，组长是服务点的负责人。对待群众的事，村、组长要多联系党员、大户积极主动的给予解决，一时解决不了的要向群众解释清楚并及时上报上级有关部门协助解决。出现问题村组干部不要推卸责任，不要激化矛盾，要顾全大局、维护团结，确确实实走在群众的前面，干在群众的前面，办全老百姓的事，全办老百姓的事。要求村组干部对待群众要“五不出口”，即:绝不允许村组干部口中说出“我不管、你爱找谁找谁”；“不服、愿哪告哪告去”；“没办法、等着去”；“我不知道、你找别人去。